Mira las condiciones de tu seguro, igual incluyen el recurso de multas... muchas polizas lo incluyen sin contratarlo aparte.
Respecto a la forma de multarte, no estoy seguro de que un policía no presente en un hecho pueda multar por testimonio de otro, al menos, no me parece que eso ofrezca seguridad jurídica suficiente como método.
Lo malo en estos casos es que para recurrir hay que renunciar al descuento, pero si lo comentado arriba es correcto yo recurriría sí o sí. Es muy fácil demostrar que la policía local no estaba en el lugar de la supuesta infracción.
Un saludo.