Simplemente por ponerte un ejemplo. En el Passat, para pasar de 140 cv a 170 cv el motor lleva de serie inyectores de mayor capacidad, un turbo más grande y un embrague más resistente. Eso por lo menos. Que puedes reprogramar el de 140 cv a 170 cv? Por supuesto. Y a más. Hay gente que lleva repros de 200 cv en ese motor. Eso sí, cuando los ingenieros de VW lo hicieron, decidieron que en vez de una repro, le iban a poner ciertos componentes de mayor capacidad. Te garantizo que si hubieran estado convencidos que el motor de 140 cv podían subirlo a 170 cv simplemente con una repro, no hubieran tocado nada más. Es muchísimo más barato producir un único motor y enchufarlo al ordenador para cargar el programa que toque que tener que fabricar dos motores con componentes diferentes.
Del Golf puede haber coches con la potencia que tú quieras, pero no llevan el mismo motor todas las versiones (como no llevan los mismos frenos, ni las mismas ruedas, etc)